—————访全球风能理事会秘书长Steve Sawyer　
             
      2012年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出：“扩大国内需求，制止太阳能风电等产业盲目扩张。”一方面，此报告一出引起众多代表的热议，而另一方面我们也不难看出在过去的几年中国风电产业无论在发展速度，还是规模上已令人瞩目。
      
      去年的10月，第四届北京国际风能大会暨展览会召开，此次大会，来自世界各国政府、行业和企业的代表积极参与会谈和讨论，为大会贡献了丰富的智力成果。世界风能理事会秘书长SteveSawyer 先生对世界风电产业的发展情况及趋势做出了评价，并对中国风电产业的发展给予了高度的关注。
      
      欧美受抑 中巴印势头强劲

      Steve Sawyer总结近期风电行业时表示，“总体而言，由于近期全球金融市场的不确定性，加上大部分经济合作与发展组织（OECD）成员国的经济发展速度放缓，欧美等传统风电市场的发展受到了一定抑制。”

      正如Steve Sawyer所言，北美的市场易受短期政策的影响。在美国，作为国家支持风电发展的主要形式，生产税抵扣政策（PTC）每次授权使用的最高年限是三年。三年期限确实太短且2012
      年末就要到期，美国风电业并不能断定到期后美国议会是否会继续执行优惠政策。而在加拿大，大部分能源政策由省一级的政府制定，而这些政策又随着省级电力生产情况的变化而变化。

      而在欧美受抑制时，中国、印度和巴西却在全球风电行业中显露出了惊人的增长劲头，尤其是中国风电令人瞩目。Steve Sawyer说：“但非经合组织国家在风电发展方面仍然保持着强劲势头。以中国、印度和巴西为主的发展中国家在风电产业上的良好发展势头创造了很多新的投资和就业机会。”

     在2006 年~2009 年间，中国的风电装机容量一直呈翻番增长，2010 年，新增装机容量达到1890万千瓦，累计装机容量超过4470 万千瓦。日益增长的能源需求，加上对农村经济增长刺激的需要，政府的大力支持，中国风电行业将会持续迅猛发展。

      印度风电发展迅速规模小于中国。印度新能源和可再生能源部统计，印度陆上风电的潜在开发量是4910 万千瓦，而其业内专家却认为潜在开发量至少是1 亿千瓦。截至2011 年8 月底，印度累计装机容量已经达到了1490万千瓦。巴西的风电发展最快，巴西不仅很多地方拥有丰富的风能资源，还具备日益增长的用电需求和稳定的工业与并网设施。目前，巴西运行中的风电已达100万千瓦。

      中国风电近年来的翻倍增长的持续发展，的确令人惊叹。全球风能理事会甚至认为，在未来，中国将引领世界风电的发展。
      
      全球风电面临各种挑战

      在问到全球风电市场面临的挑战时，Steve Sawyer认为全球各风电市场面临各自不同的挑战，有些是价格的问题，有些是与廉价的化石燃料之间的竞争问题，很多地方则是电网接入和电力输送的问题。另外，自2008年金融危机和2009年全球经济收缩以来，私人银行在项目融资方面所起的作用有所减弱。他表示全球风能理事会成员在主要的国际市场都在竭力帮助市场改进现状，并希望全球碳价格成为提升风电产业的一股主要推力。

      Sawyer的评价中肯，但是而对中国而言，中国的风电面临的是另外一种局面。众所周知，我国风电行业在前几年经历了大规模扩张式发展，目前新增装机容量增幅下降，设备制造商面临诸多挑战，政府亦表态制止风电、光伏等新能源盲目扩张。我国风电发展不能只依靠规模的增加，更要依靠技术的提升，风电机组主控系统，尤其是变流器等关键技术，国内企业长久落后于国外企业。“新国标”的出台和实施，不仅促使我国风电市场走向合理，同时也会让各大风电企业致力于技术的提升，更加重视产品质量。风电是成长中的产业，如何在加强政策激励的同时，保持均衡有序发展，避免爆炸式增长所带来的社会成本增加过快、电力消纳困难等问题，是政策安排中需要考虑的重要内容。