“两会”期间，节能减排、环境保护是热点话题，在会场之外，节能环保取得了实质性推进。今天下午，浙江省省长吕祖善与中国节能投资公司总经理王小康签署了《中国节能投资公司与浙江省人民政府战略合作框架协议》，根据协议，双方将建立节能减排合作机制，进行新能源的开发利用、参与四川广元青川灾后重建等项目，促进技术、资本、人才、信息等资源的有效对接。政府与中央大型企业集团联手，发挥各自优势，节能环保合理的模式一旦形成，将形成优势互补，促动节能环保快速推进。

优势互补促动节能环保快速推进

浙江省是经济强省和能源消费大省，又是一个资源小省，一次能源96.7%须依靠外部调入。近年来，随着经济社会持续较快发展，全省能源消费总量呈较快刚性增长，节能降耗任务十分艰巨，与此同时，浙江省在建设资源节约型、环境友好型社会，推动循环经济发展方面高度重视，在节约能源和环境保护技术、资金、人才等方面存在着巨大的市场需求。中国节能投资公司是中央企业中唯一一家专门从事节能减排和环境保护综合服务、投资控股与资产管理的专业化产业集团，在节能降耗的资金、技术、人才、管理和信息资源等方面拥有较为雄厚的实力和优势。该集团拥有居于国内前三位的专业水务公司，国内综合实力最强的可再生能源公司，集资源勘察、风电建设、运营维护、装备技术于一体的居国内领先地位的风电产业公司，同时还是国内以合同能源管理方式开展节能减排技术服务的最大的集成服务提供商，专门为大型工业企业提供节能减排系统解决方案。

签约后，双方将充分发挥各自的优势和特色，通过建立更加有效的节能减排合作机制、国际交流合作平台，共同推进大型建筑节能改造、循环经济示范园区、环境治理和资源综合利用项目示范点、新能源开发利用、参与四川广元青川灾后重建、修订《浙江省循环经济试点规划》等合作项目，促进技术、资本、人才、信息等资源的有效对接，不断拓展合作空间，推进浙江节能降耗工作深入开展。

实践证明政府与央企合作模式高效

近年来，全国上下加大了节能工作力度，采取了很多有力措施，节能成效已经初步显现，前三年单位GDP能耗累计降低了10%以上，且下降的幅度在逐年增加；但我们面临的节能形势依然严峻，今后两年，每年单位GDP能耗要下降5%左右，任务还相当艰巨。从去年开始，全球性金融危机给我国经济带来了冲击，如何在“扩内需、保增长”的同时，“调结构、上水平”，做好节能工作，推进节能技术改造、推广高效节能产品，在新的经济形势下，更好、更快地推进节能减排，比过去更为重要、更为迫切。

中国节能公司作为央企中以节能环保为主业的公司，在节能环保迈向产业化的进程中占据先机。地方政府与其形成全面战略合作，有助于地方政府节能环保工作快速展开。

在与浙江省形成战略合作之前，中国节能投资公司已经相继与天津、海南、宁夏、重庆、成都等省市地方政府建立了节能减排战略合作关系。相继帮助山西、河北、内蒙等地制定了垃圾发电、农林生物质能、高能耗经济转型等节能减排规划，有力地推动了地方的节能减排工作。该公司在多个城市建设运营污水处理厂，现有日处理能力达500万吨，年污水处理量达2.6亿吨，化学需氧量总削减量超过7万吨，规划到2012年达到日处理2000万吨能力；在多个城市建设运营垃圾发电、污泥发电、秸秆发电等多类型的“绿色发电”，已建在建垃圾等废弃物焚烧发电项目日处理能力近1万吨，居于国内同行业第一；该公司还在各地开发风力发电装机超过150万千瓦，拥有独家开发权资源约1000万千瓦，成功发展了国内唯一具有自主知识产权的兆瓦级风力发电机组制造企业，3兆瓦的大型风电机组将于今年下线。

同时，该公司还以合同能源管理方式，为部分高耗能的“千家节能重点企业”提供节能减排系统解决方案，开发了大唐电力、内蒙铝业、四川达钢、天铁集团、攀枝花钢铁、宣化钢铁、河北旭阳焦化、重钢集团等高耗能企业的节能改造项目，形成年节能能力超过30万吨标煤。

中国节能投资公司总经理王小康多次表态，要和公司1万多名员工一起，做好中国最大的清洁工。正是中央企业自身具备的责任感和使命感，以及苦干、实干的精神，使中国节能投资公司成为地方政府节能减排的最佳合作伙伴。

目前，节能减排作为一项产业正处于初具规模、加速升级的启动阶段，十七大报告所要求的“以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局”逐步铺开。政府与大型企业集团合作，由专业化的公司提供从节能诊断、规划，到投融资、工程服务、运营管理等“一条龙服务”，这已是被发达国家的节能环保产业发展历程证明为有效可行的做法。随着浙江省与中国节能投资公司战略合作的推进，这种模式的有效性将被再次证明，也将进一步推进节能环保产业在国内快速发展。