文件指出总体发展目标：
太阳能：以学校、政府、工商业厂房等大型公共建筑屋顶、与农业结合的土地、闲置土地等为依托，全面在大悟县建设中推广太阳能光热和光伏应用。
风电：充分利用大悟县丰富的风能资源优势，不断提高风能发电技术及装备水平，加快大悟分布式风力发电规模化发展步伐，实现大悟县风电规模化和产业化。
新能源消费比例不断提高。到2025年，新能源发电装机容量达到200万千瓦左右。
新能源产业规模不断壮大。到2025年，全县新能源产业总产值力争达到40亿元，产业增加值力争达到20亿元。
具体目标：
1、风力发电项目建设
截至到2025年底，风电项目累计划装机规模1500MW，其中“十三五”期间完成装机规模758.4MW，“十四五”期间规划装机规模741.6MW，并网发电。
2、光伏发电项目建设
截至到2025年底，光伏项目累计划装机规模1000MW，将在“十四五”期间施工建设、并网发电。其中，已经签约项目800MW，在谈将实施项目装机容量200MW。
表 2025年新能源规划主要指标
文件还指出，重点建设风电、太阳能和生物质等清洁能源，同时配套开发抽水蓄能，全面推进落实“十四五”能源发展重点任务。充分发掘新能源在城市、乡镇中的应用潜力，在集中、连片建设新能源基地的同时，积极促进分布式新能源综合应用。加快建设、提高灵活性调峰电源，高效实行“清洁替代”，实现再生能源使用率达到70%以上。
文件还对大悟县太阳能发电发展思路、发展优势、建设重点与开发布局做了详细介绍。
（一）发展思路
大悟县太阳能发展思路：利用连片山地、荒地和良好的电网接入条件，集中建设大型光伏电站；结合国务院扶贫办和能源局光伏扶贫发展思路，积极发展集中式光伏电站，结合近期大型公建项目开发分布式屋顶光伏电站的同时，支持发展贫困区域贫困户用光伏电站，做到精准扶贫。
利用财政资金补贴或优惠上网电价，鼓励社会资金投资建设屋顶太阳能并网光伏发电设施，作为企业生产用电、办公用电等的补充电源。
全县现有光伏发电站34处，总装机容量114.992MW。其中集中式光伏扶贫电站1处，装机容量为90MW，占比78.3%；多村联建电站6处，装机容量为21.75MW，占比18.9%；联村（含村级）电站27处，装机容量为3.242MW，占比2.8%。
（二）光伏产业发展优势分析
大悟县太阳年辐射位于全省前列，全县土地属于低山丘陵地区，人口密度较低，荒山荒坡面积大，土地贫瘠，产出率低，耕地抛荒严重，地价较便宜，大悟县发展太阳能在产出成本方面比湖北其它地区优势明显，根据四姑光伏电站初步测算，土地流转费和税收可达4000元/亩，全县拿出2-3万亩荒地发展光伏产业对整体生态环境影响较小，但能产生显著经济效益，故大悟县发展光伏产业潜力巨大。
（三）建设重点和开发布局
1、建设重点
根据《大悟县城市总体规划》总图，建设光伏项目主要利用荒地、山地等。在不改变土地性质、土地用途，不影响生态环境前提下，采用“一地两用”模式，开发光伏发电、农业和渔业生产，提高土地综合利用率，发展低碳经济促进节能减排。
对于中小型集中光伏电站通过110kV及以下电压等级上网就地消纳，对于大型光伏电站通过220kV电压等级上网外送供电。
光伏电站电池板采用255W多晶硅组件，其中1兆瓦为一个发电单元。每个发电单元配置两台500kW逆变器、1台1000kVA低压侧双分裂绕组箱式变压器。
2、开发布局
光伏电站布局于大悟县整个县域内14个乡镇53个村落。涉及大新镇、城关镇、东新乡、夏店镇、阳平镇、彭店乡、吕王镇、三里城镇、新城镇、芳畈镇、四姑镇、宣化店镇、高店乡、高铁试验区。详见上表5-1。
投资估算
综合分析大悟县的风能、太阳能、生物质资源禀赋，并结合电力发展情况，逐年安排新能源电站的建设、接入和发电量计划。截止到2025年，光伏电站装机容量1000MW，风电项目装机容量1000MW，生物质装机容量350MW，年产20万吨生物成型原料等。
截止到2025年，总投资300亿元，其中光伏电站项目投资120亿元，装机200万千瓦；风电项目投资129亿元，装机100万千瓦；生物质能开发投资18亿元。新能源公共交通及充电桩建设投资20亿元；其它配套（低碳交易平台、会展中心及交流培训版块）投资5亿元；太阳能照明采暖5亿元。工程量及投资情况见下表。
规划效果及投资估算
截止到2025年新能源占比为45%，大悟县新能源项目总投资达300亿元。
详见微信公号：掌上风电
