根据提纲，废旧物资特别是废弃电子信息产品、动力电池、风机叶片、光伏组件、汽车及零部件、废塑料、废旧纺织品等回收体系建设被列入“需要法律进一步重点规范的内容”。
在此前国家发改委出台的《“十四五”循环经济发展规划》中指出：动力电池、光伏组件等新型废旧产品产生量大幅增长，回收拆解处理难度较大。
据了解，中国农业机械工业协会风力机械分会理事长杨校生曾表示：2018年大约有5700吨叶片退役，2021年退役叶片约1万至1.5万吨，今后退役叶片将会成倍增长。然而，目前成熟风电叶片的回收方法很少，废弃叶片多采用堆放、掩埋的方式处理，造成大量环境污染。
中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩表示：叶片及玻璃钢制品的回收再利用是行业的难点，也是关系到风电行业能否长远发展的重要问题，需要行业未雨绸缪，联合各方力量，出具妥善的处理方案，共同应对叶片报废潮来临。
2021年6月，欧洲风能协会WindEurope倡议，到2025年在欧盟和英国等主要风电市场，禁止使用填埋的方式处理风机退役叶片；同时呼吁政府鼓励使用可回收再利用材料。目前，已有德国、荷兰、奥地利和芬兰颁布实施了垃圾填埋禁令。
对此，国外风电企业积极发布了叶片回收或升级计划：GE计划将退役的风机叶片转变为建筑材料；沃旭宣布禁止对风机叶片进行垃圾填埋处理，承诺对来自海上和陆上风电场延寿后退役的叶片进行100%回收利用；挪威Aker Offshore Wind将开展关于风机叶片等玻璃钢废物的回收利用研究；西门子歌美飒推出RecyclableBlade完全可回收叶片；维斯塔斯公布CETEC（热固性环氧树脂复合材料）叶片回收技术。
2021年7月，金风科技携手鉴衡认证中心、中材叶片等19家企业和机构联合发起成立风电叶片绿色回收与应用联合体（。据了解，联合体
公告原文如下：
国家发展改革委关于向社会公开征集《中华人民共和国循环经济促进法》修订意见和建议的公告
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大决策部署，根据《“十四五”循环经济发展规划》有关要求，我委已组织开展《中华人民共和国循环经济促进法》（以下简称《循环经济促进法》）修订研究工作，现面向社会公开征集法律修订意见和建议（提纲附后）。
此次公开征集的时间为2021年9月10日至2021年10月9日，为期30天。请登录国家发展改革委门户网站（http://www.ndrc.gov.cn）首页“意见征求”专栏，提出意见和建议,并通过电子邮件反馈至wym@chinacace.org。欢迎各界人士踊跃参与。
感谢您的参与和支持！
国家发展改革委
征求意见提纲
一、循环经济的定义、实质、特征等。
二、发展循环经济对推动经济高质量发展、保障国家资源安全、实现碳达峰碳中和、促进生态文明建设等方面的意义。
三、国际循环经济法制建设比较。
四、现行《循环经济促进法》实施情况、存在问题和原因等。
五、需要法律进一步重点规范的内容，包括：
（一）生产者责任延伸制度、全生命周期管理、绿色供应链管理；
（二）生产端、流通端、消费端的减量化；
（三）材料、产品、建筑物、包装物等的绿色设计；
（四）工业、农业、建筑业、生产性和生活性服务业循环经济发展模式构建；
（五）产业园区循环化发展；
（六）废旧物资特别是废弃电子信息产品、动力电池、风机叶片、光伏组件、汽车及零部件、废塑料、废旧纺织品等回收体系建设；
（七）资源再生循环利用、再制造及再生原料和再制造产品推广使用；
（八）水资源循环利用；
（九）垃圾分类与生活垃圾、厨余垃圾、餐厨废弃物、建筑废弃物、园林废弃物、城市污泥资源化利用；
（十）互联网+资源循环利用、二手市场、共享经济、绿色消费等。
六、现行《循环经济促进法》具体修订意见，包括法律名称、框架结构、立法目的、循环经济定义、基本管理制度、激励和约束机制、奖惩措施、相关方法律责任和义务，以及具体条款修改建议等。
注：以上意见和建议请尽量观点鲜明、数据翔实、论证充分。
来源：国家发展和改革委员会
