《答复》显示，工作目标为，加快清洁能源发电及应用产业链发展。充分发挥风光水“绿电”富集、碳足迹小优势，重点在丰宁、围场等坝上、高海拔区域建设集中式风电、光伏发电项目。“十四五”时期风电、光伏发电装机规模力争新增1200万千瓦，依托规模化清洁电力开发，配套实施电解水制氢项目，推动实施一批风光储氢、风光氢热等一体化示范项目，打造绿电制绿氢基地。

 

加速清洁能源装备生产研发产业链崛起。培育建立“清洁能源用钢→光伏支架、风机塔筒、风机法兰等关键部件→钒电池、制氢加氢设备、液氢储罐等设备生产研发→风光电应用、加氢站应用→风光储氢智慧运维”产业链。依托建龙国家级清洁能源用钢基地，积极推动风机、光伏零部件产业园建设，着力发展风电、光伏、天然气等清洁能源装备用钢。依托远景能源、特变电工、金风电控等企业，提升SVG、逆变器、光伏支架等关键零部件制造能力。

 

积极推进产业规模化、集约化、融合化发展。创新资源开发模式，实施资源规模化管理。为减少企业开发成本，更适应融合发展模式，便于配套电网设施的整体布局和消纳，特别是调动企业通过规模化建设引进产业化项目落户承德市的积极性，将进一步深化资源区域化管理模式，引进大型实力企业，以百万基地的形式进行区域整体布局、整体开发。

 

推动场网集成模式，实现资源集约化利用。为避免出现风电、光伏发电开发企业各自为战、无序竞争、重复建设的局面，将探索推行电网集成、共享储能、集中制氢等建设模式，即：风电场、光伏电站之间的电网汇集站、线路、储能及制氢由资源所在县（市、区）政府统一布局组织实施。根据电场分布情况以及发电规模，由资源开发企业出资（或后期租用），政府统筹，委托设计单位对项目布局进行统一设计，在征得电网部门同意后，并交由1-2家有实力、有意愿的企业建设。

 

推进融合发展模式，提升产业链条化水平。加快推动形式多样的“清洁能源+”的复合型项目建设，围绕装备制造、储能、氢能、微电网等产业的相互发展需求，将风电、光伏发电开发与各行业进行有机结合，实现源网荷储协同互动，云大物移智跨界带动崛起的产业生态，推动产业链和创新链深度融合，促进产业高质量发展。

 

详情见下：

 

对政协承德市十五届委员会第二次会议第01号提案的答复

 

刘爱民委员：

 

您好，您提出的关于“关于大力发展清洁能源产业、助力经济高质量发展的建议”收悉，现答复如下：

 

该提案作为今年政协“1号提案”，充分体现了全市上下对发展清洁能源产业的高度重视，市发改委作为提案主办单位，将围绕提案中的意见建议，切实提高政治站位，明确工作思路，细化工作举措，全力做好提案办理工作。现将承德市清洁能源产业情况及“1号提案”办理情况答复如下：

 

一、清洁能源产业基本情况

 

近年来，承德市坚持走“生态优先、绿色发展”之路，大力推动清洁能源产业发展，截至目前，承德市清洁能源电力总装机达861.33万千瓦，2022年1-6月发电量105.1亿千瓦时，分别占全市电力总装机和总发电量的82.97%和72.36%。

 

风电方面。已建成并网风电总规模538.2万千瓦，在建及推进前期风电项目30个、总规模471.5万千瓦，包括：承德风电基地二期项目7个、规模51.5万千瓦，2021年获批的保障性项目13个、规模250万千瓦，市场化并网项目9个、规模140万千瓦，国家第一批大基地项目风电部分规模30万千瓦。此外，承德市2021年还获批源网荷储一体化和多能互补风电项目弹性指标100万千瓦。

 

光伏发电方面。已建成并网光伏规模251.88万千瓦，包括集中式光伏电站175.3万千瓦（含扶贫电站60万千瓦与普通商业电站115.3万千瓦）、村级光伏扶贫电站28.86万千瓦、分布式光伏47.72万千瓦。在建及推进前期项目40个、总规模688万千瓦，包括：平价光伏项目1个、规模8万千瓦，2021年获批的保障性项目24个、规模330万千瓦，市场化项目14个、规模280万千瓦，国家第一批大基地项目光伏部分规模70万千瓦。目前，项目已全部完成备案，开工建设11个。此外，承德市2021年还获批源网荷储一体化和多能互补光伏项目弹性指标244万千瓦。

 

水电方面。全市已建成常规水电站31座，装机规模4.95万千瓦。在建、推进前期、新谋划的抽水蓄能电站项目18个，总规模2678万千瓦，其中，在建项目1个，为世界规模最大、装机360万千瓦的丰宁抽水蓄能电站项目，已于2021年底实现两台机组（60万千瓦）并网发电，计划2024年6月12台机组全容量并网；推进前期项目3个 , 装机400万千瓦，其中，滦平120万千瓦抽水蓄能项目正在开展可研及核准前置手续跑办工作；隆化280万千瓦抽水蓄能一、二期项目正在开展预可研工作，3个项目力争今年底前完成核准。新谋划争列国家中长期规划项目14个，总规模1918万千瓦，目前已上报省能源局争列国家抽水蓄能中长期规划。

 

氢能方面。《承德市氢能产业发展规划》已于印发执行，河北建投围场大西沟10万千瓦风电配2000Nm3/h制氢项目、大唐国际丰宁大河西二期9万千瓦风电配1000Nm3/h制氢项目正在抓紧建设实施。河北建投集团30吨/天液氢工厂示范项目、航天投资围场集中制氢项目正在积极推进前期工作。

 

生物质方面。全市已建成生物质发电项目3个，装机规模6.3万千瓦，完成核准正在推进前期项目1个，为装机3万千瓦的中博国能平泉生物质发电项目。

 

地热能方面。全市已开发利用地热井16个，主要分布在隆化茅荆坝-七家、唐三营西大坝、围场山湾子、御道口、丰宁洪汤寺、承德县头沟-仓子唐家湾、兴隆李家营区域，大多用于洗浴疗养、养殖及饮用水加工。

 

天然气方面。大唐煤制天然气管线全线贯通，全市天然气年用气量超1亿立方米。为保障气源安全，承德市正在推动实施多条长输管道项目，其中，张家口—承德—唐山长输管道项目获得省核准，正在跑办开工前手续；古北口—承德、迁安—秦皇岛—承德长输管道项目正在推进前期工作。平泉市5000水立方LNG应急储气项目已投产运行。

 

装备制造方面。全市清洁能源装备制造企业主要有4家，其中，隆化县金风电控具备年产兆瓦级机舱和轮毂1200台（套）能力，丰宁远景能源具备年产兆瓦级风机主机500台（套）能力，高新区特变电工具备年产500兆瓦光伏逆变器和500兆乏光伏无功补偿器的生产能力，双滦区新新钒钛液流储能公司具备年产20兆瓦电堆、3万平米钒电池质子膜、3000立方米钒电解液生产能力。

 

二、有关政策

 

近年来，我国将清洁能源作为能源行业绿色低碳发展的重要途径，2020年9月，习近平总书记提出了我国2030年实现“碳达峰”、2060年实现“碳中和”的目标，并在同年12月召开的联合国气候峰会上宣布：到2030年，中国风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上，这意味着我国风电和太阳能发电在未来十年要实现持续高速发展。2021年4月，在领导人气候峰会上，明确将双碳目标纳入生态文明建设整体布局，“中国将严控煤电项目，‘十四五’时期严控煤炭消费增长、‘十五五’时期逐步减少。”

 

为积极响应国家“3060”双碳目标，国家部委出台多项政策，从多个层面力挺清洁能源行业发展。其中，2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，规划“十四五”期间将重点发展九大清洁能源基地，其中包括承德市在内的冀北清洁能源基地；2021年11月，国家能源局、国家发改委印发了《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单的通知》，共涉及19省份，规模总计97.05吉瓦，承德市获批项目1个，为装机规模100万千瓦的国华丰宁风光氢储基地项目；同年12月，国家能源局再次下发《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》，承德市申报项目3个，总装机330万千瓦。河北省为加快助力实现“碳达峰”目标，计划到2025年，全省风电、光伏发电装机容量分别达到4300万千瓦、5400万千瓦。相关政策的持续加码，无疑使清洁能源成为最具确定性且最具前景的行业之一。

 

三、工作目标及举措

 

围绕“1号提案”建议，瞄准“十四五”末风电、光伏发电总装机规模达到2000万千瓦以上的目标要求，我们将按照“实施1个发展战略、打造2个关键产业链、推进3个发展方向、抓好4个重点工作”的“1234”总体发展思路，努力将承德市打造成为全省领先、全国超前的清洁能源产业发展新高地：

 

1个发展战略：深入贯彻落实习近平总书记视察承德关于“把绿色经济发展好、把生态文明建设好”的重要指示，全力推动实施“碳达峰、碳中和”清洁能源率先突破战略。

 

2大关键产业链：以丰富的清洁能源资源为基础，以优势骨干企业为依托，建立多维一体的清洁能源现代产业体系，重点培育打造清洁能源发电及应用、清洁能源装备研发制造两大关键产业链。一是加快清洁能源发电及应用产业链发展。全力打造“清洁发电→绿电制氢→储氢→氢能输送→氢燃料电池汽车、氢能冶金、氢能替代化石燃料”产业链。充分发挥风光水“绿电”富集、碳足迹小优势，重点在丰宁、围场等坝上、高海拔区域建设集中式风电、光伏发电项目。“十四五”时期风电、光伏发电装机规模力争新增1200万千瓦，依托规模化清洁电力开发，配套实施电解水制氢项目，推动实施一批风光储氢、风光氢热等一体化示范项目，打造绿电制绿氢基地。加快加氢站、油气氢合建站等基础设施建设，积极开展天然气与氢气混合气体管道输送研究，健全氢气供应体系，重点推动市内旅游线路、特色公交线路、环卫用车、公务用车等公共用车率先开展氢燃料电池用车示范应用，支持企业开展氢燃料电池卡车替换自有短途运输车辆。鼓励河钢承钢、建龙特钢、京城矿业等冶金、矿山骨干企业先行先试，探索氢能冶金工艺路线，扩大氢能应用领域。推动氢能跨区域合作，打造“绿电制绿氢、绿氢进北京”发展格局。二是加速清洁能源装备生产研发产业链崛起。培育建立“清洁能源用钢→光伏支架、风机塔筒、风机法兰等关键部件→钒电池、制氢加氢设备、液氢储罐等设备生产研发→风光电应用、加氢站应用→风光储氢智慧运维”产业链。依托建龙国家级清洁能源用钢基地，积极推动风机、光伏零部件产业园建设，着力发展风电、光伏、天然气等清洁能源装备用钢。依托远景能源、特变电工、金风电控等企业，提升SVG、逆变器、光伏支架等关键零部件制造能力。持续深化钒电池储能技术创新研究，加快推广承德市全钒液流储能电池在风电、光伏发电项目领域应用。同步探索加氢、储氢设备研发路径，逐步形成大规模储能设计、安装、维护、运营和控制能力。培育电机、电控等核心部件制造企业，壮大风机整机、柔性输配电等装备生产能力，全力打造清洁能源装备生产研发基地。

 

3个发展方向：积极推进产业规模化、集约化、融合化发展。一是创新资源开发模式，实施资源规模化管理。为减少企业开发成本，更适应融合发展模式，便于配套电网设施的整体布局和消纳，特别是调动企业通过规模化建设引进产业化项目落户承德市的积极性，将进一步深化资源区域化管理模式，引进大型实力企业，以百万基地的形式进行区域整体布局、整体开发。二是推动场网集成模式，实现资源集约化利用。为避免出现风电、光伏发电开发企业各自为战、无序竞争、重复建设的局面，将探索推行电网集成、共享储能、集中制氢等建设模式，即：风电场、光伏电站之间的电网汇集站、线路、储能及制氢由资源所在县（市、区）政府统一布局组织实施。根据电场分布情况以及发电规模，由资源开发企业出资（或后期租用），政府统筹，委托设计单位对项目布局进行统一设计，在征得电网部门同意后，并交由1-2家有实力、有意愿的企业建设。三是推进融合发展模式，提升产业链条化水平。加快推动形式多样的“清洁能源+”的复合型项目建设，围绕装备制造、储能、氢能、微电网等产业的相互发展需求，将风电、光伏发电开发与各行业进行有机结合，实现源网荷储协同互动，云大物移智跨界带动崛起的产业生态，推动产业链和创新链深度融合，促进产业高质量发展。

 

4方面重点任务：以打造抽水蓄能集群、推动氢能全产业链发展、强化能源基础设施保障、实现风光电钒电池储能一体化建设为重点，努力构建供给足、结构优、效率高的绿色能源体系。一是打造抽水蓄能集群。充分发挥抽水蓄能电站装机规模大、拉动投资大及具有电网调峰作用的有利条件，积极推动抽水蓄能电站项目建设，以丰宁抽水蓄能电站为龙头，加快推进滦平抽水蓄能电站一期、隆化抽水蓄能电站一二期项目，新谋划的14个1918万千瓦抽水蓄能项目积极争列国家规划重点实施项目，力争“十四五”期间及早核准一批开工一批，将承德市打造成北方地区充电宝城市。二是加快培育氢能产业。突出抓好氢能产业发展，加快由发电上网向绿电制氢转变，大力推动2021年获批的风光电配套制氢项目建设，同步抓好航天投资围场集中制氢项目的实施。着力推动氢能制造端和应用端项目建设，加快推进30吨/天氢能液化系统研发制造项目建设及县域加氢站、氢能公交场景布局，尽快形成承德市氢能产业生态。三是强化能源基础设施保障。超前谋划布局清洁能源配套电网项目，突出抓好丰宁承德北、围场牌楼等500千伏输变电工程及特高压电网送出通道建设，不断完善地区网架结构、持续增强清洁能源电力送出能力。不断加大天然气气源保障力度，在确保大唐国际煤制气管道稳定供气的基础上，按照“先建优先”的原则，加快推动承察张家口-承德-唐山、古北口-承德（平泉）、迁安-秦皇岛-承德天然气长输管道项目建设，尽快实现长输管道全域覆盖，保障承德市用气安全。四是实现风光电钒电池储能一体化建设。积极拓展承德市钒储能电池应用领域，加快推动向产业规模化延伸，鼓励在承德市开发风电、光伏发电的企业，配套一定比例的储能设施，并鼓励企业优先选用承德市钒储能电池设备，加快构建风光钒储一体化格局，不断壮大本地龙头企业实力，带动地方经济发展。

 

以上答复不妥之处敬请指正。欢迎继续为承德市清洁能源产业发展给予关注和支持，并继续提出您的宝贵意见。