政策原文如下：
田东县人民政府关于下达田东县2022年国民经济和社会发展计划的通知
东政发〔2022〕1号
各乡镇人民政府，县直各有关单位：
《田东县2022年国民经济和社会发展计划》已经田东县第十七届人民代表大会第二次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
田东县人民政府
2022年2月25日
田东县2022年国民经济和社会发展计划
一、2022年国民经济和社会发展预期目标
2022年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长9%的目标，其中，第一、二、三产业增加值同比分别增长10%、8.3%、9%，规上工业增加值同比增长10.8%，建筑业总产值同比增长20%；一般公共预算收入同比增长9%；固定资产投资同比增长25%；社会消费品零售总额同比增长10%；外贸进出口总额同比增长10%；城镇居民人均可支配收入同比增长6%，农村居民人均可支配收入同比增长9%，常住人口城镇化率达46%，城镇登记失业率控制在4%以内。节能减排降碳控制在自治区下达指标范围内。
二、2022年经济社会发展的重点任务
（一）以健全长效机制为核心，构建疫情防控新格局。一是健全防控长效机制。严格管控、压实责任，慎终如始，切实担起疫情防控的政治责任、主体责任，毫不放松抓好常态化疫情防控各项工作。二是做实重点人群排查。落实落细“日报告，零报告”制度，加强对入境人员管理和“三非”打击力度，严格做好境外返来田东人员的管理服务工作。加强进口冷链食品监管；加强邮政快递疫情防控。继续对全县发热病人、住院病人及陪护人员等八大类重点人群核酸检测“应检尽检”，对冷链物流、快递、商超等重点公共场所外环境及工作人员执行常态化检测。三是做好防控物资保障。全力抓好常态化疫情防控物资保障工作，按需调拨、采购，及时结算补库，充实县级仓库防控物资，重点保障县级各监测点物资的保障。四是筑牢全民免疫屏障。压实属地主体责任和行业主管责任，统筹协调辖区内和行业领域新冠疫苗接种工作的组织管理，坚持组织发动到位、管理服务到位、宣传科普到位、医疗保障到位，确保接种工作紧密衔接、高效推进，如期完成新冠病毒疫苗接种工作。
（二）以补链条调结构为主线，构建工业振兴新格局。一是加大延伸化工产业力度。着眼于推动化工产业向基地化、智能化、绿色化方向发展，重点推进年产120万吨氧化铝、年产10万吨氯化聚乙烯项目、年产10万吨环氧氯丙烷技改项目、年产5000吨四氟乙烯（TFE）及下游产品项目等重大项目。同时，强化精准招商，推进产业集群发展，围绕园区现有的化工产业资源，突出抓好上、下游产业招商，补齐延长化工产业链，打造绿色化工循环产业园。二是加快重点园区建设进度。加快桂西（田东）绿色现代林业产业园建设，为林木深加工项目落地提供发展平台，加快引进林木深加工项目，打造高端绿色家居产业链，加快建成百亿元园区。加快建设农产品加工物流轻工业园基础设施建设，推动年处理30万吨果蔬深加工项目、农产品集运及深加工中心项目、芒果深加工和山茶油深加工项目建成投产。加快引进田东浆果产业园项目、年加工20000吨芒果项目等入园建设，建成领跑广西一二三产融合发展的引擎。三是加强新兴产业发展硬度。加快推动吉电江城100兆瓦光伏发电项目、华润江北100兆瓦风电场项目建设并网发电，全面推进平班农光互补、国电投绿能风力莲花山风电、屋顶分布式光伏试点、中广核田东抽水蓄能等风电水储新能源项目建设，优化能源供给、消费结构，落实国家“双碳”目标任务。强化协调跟踪落实，向上级争取倾斜支持新一批能源项目指标。2022年，力争实现规模以上工业增加值同比增长10.8%。完成工业投资38亿元以上，同比增长270%以上。
（三）以实施重点战略为抓手，构建乡村振兴新格局。一是强化致贫返贫防范。持续开展防止返贫动态监测和帮扶工作，保持动态监测和帮扶排查常态化，及时入户掌握监测对象家庭“三保障”及饮水安全情况，发现问题随时研判解决，对风险户开展数据比对，确保“两网”监测到位，落实帮扶措施到位，巩固脱贫成果。二是强化产业振兴构筑。全面推进产业提质增效助力乡村振兴，积极创建现代农业示范园、示范基地。实施好广西芒果优势特色产业集群。出台产业扶持、奖励、补助等政策，建立产销对接长效机制，推动龙头企业、批发市场、冷链物流和电商平台融合提升，引导龙头企业建设精深加工示范基地，打造农业全产业链，培育建成优势特色产业集群。三是强化人才队伍支撑。充分发挥党管人才的制度优势，持续实施“选育工程”“头雁工程”“雏雁工程”三个工程，坚持“外引”“内培”两手抓，开展优秀农村人才回引和培养行动。进一步用好帮扶人才资源，采用“师带徒”“一师多徒”的方式，培育优秀专业人才。四是强化乡风文明建设。持续开展“践行核心价值观，争做最美芒乡人”活动和“文明家庭”“文明乡镇”“文明村”评选活动，树立先进典型。着力打造田东“一镇一节”“百姓大舞台”等文化品牌。推行“一委（部）两会三中心”为主体的乡村治理组织体系，加强和创新社会治理，重塑乡规民约，倡导公序良俗，让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。五是强化人居环境整治。深入实施乡村建设行动。鼓励田东县乡村风貌提升“万名干部回家乡，助力风貌新提升”返乡工作队持续推进乡村风貌提升工作，重点实施交通沿线村庄风貌提升工程，结合全域基本型村庄整治项目，继续实施“三清三拆”“三微”四化五网建设等措施改善村庄人居环境整治。建设一个乡村风貌提升示范精品村（四平村田园综合项目），打造田东靓丽新名片。深入推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，加快镇级污水扩建扩容工程前期工作，提升镇级污水处理厂处理能力。持续推进“四好农村路”建设，加快推进通村组道路、入户路建设，打造内畅外联的交通网。推进乡村振兴示范工程创建工作，年内完成平马、祥周2个示范乡镇、4个示范村的打造。
（四）以转方式增质效为路径，构建第三产业新格局。一是拓宽消费增长空间。大力发展“互联网+服务”新业态，拓展在线教育、医疗、文娱等信息服务消费，发展直播带货，培育养老、家政、托幼等消费增长点。提升传统消费，推动油品等大宗消费提质升级，释放餐饮住宿消费需求，促进住房消费健康发展。持续推进农村电子商务发展，促进农产品进城和消费品下乡，提升农村消费增长空间。二是推进物流提质增效。积极融入广西商贸物流中心，打造服务田东、面向大西南的现代物流中心。提级完善祥周作业区，加快田东港区永平作业区和那娄作业区前期工作，重建田东大桥，提升右江通航能力，推进田东县综合物流园、铁路物流园以及石化铁路专线，尽快构建公铁水联运，做大做强商贸物流。三是着力培育数字经济。培育发展数字经济新业态新模式，加快发展与先进制造业相融合匹配的生产性服务业。加快数字广西集团签订项目落地建设，推进我县数字经济产业发展。四是盘活休闲旅游资源。加快旅游业发展，不断完善旅游基础及配套设施，扎实推进经正书院文化街区（第一期）建设，力争2022年建设完成旅游集散中心，加快推进“挺进右江”红色旅游项目建设，提升龙潭灵湖景区，盘活那王芒果庄园、横山古寨等部分休闲旅游资源，打造2-4个乡村旅游示范点。高质量、高标准持续推进平马镇百谷村建设红色美丽村庄项目，把百谷红军村打造成为培育“红色下一代”的重要课堂、展示我县新形象的重要窗口、独具特色的旅游品牌。提升“红带绿”8条精品旅游路线，打造“红带绿”品牌，策划“田东人游田东”等红带绿活动，全面推进全域旅游示范区创建工作。
（五）以增功能提品位为重点，构建城镇振兴新格局。一是?加快“数字田东”建设。强化协调落实资金，推进“智慧田东”一期建设项目，深化大数据采集治理和应用创新。启动“智慧城管”，建设数字化城市管理平台，实现基本业务功能，促进城市治理精细化。继续完善数字政务一体化事项管理平台乡镇权力事项，动态下放完善乡镇权力事项，推进乡村智治。二是提高城镇承载能力。加强基础设施和公共服务设施建设，更好吸纳农业转移人口。统筹推进老城区综合改造，以点带面、以面连线逐步改造，完善小区内外楼面、硬化、水电改造、充电桩、停车场所等设施，完成改造3-5个小区300-500户以上。结合红色文化旅游功能，改造县城区旧厂成休闲区、文化创意街、红军食堂、小镇民宿，让老建筑在城市永葆魅力。大力实施医疗机构服务能力提升工程、教育能力提升工程、城乡道路提升工程等为重点的高品质民生工程，加快补齐教育、医疗等民生事业短板，加快城乡基本公共服务均等化。三是打造生态宜居家园。持续提升生态环境品质，开展入河排污口排查整治，分类推进农村黑臭水体综合治理，进一步强化源头管控与精准治污，完善城乡污水处理设施体系，实施平马排洪沟环境综合治理工程项目。深入实施空气质量保优行动，综合实施“减煤、治企、抑尘、控车、禁烧”措施，持续改善全县环境空气质量。扎实推进垃圾分类和市容市貌巡查整治。推广应用新能源汽车，完善城市慢行系统，倡导绿色低碳出行。
（六）以扩大有效投资为抓手，构建项目建设新格局。一是善抓项目谋划。紧盯国家产业政策和投资导向，围绕“政策性资金、平台融资、金融机构贷款、政府债券、招商引资、PPP”六个渠道，在七大振兴九个工作组初步谋划的重大项目基础上，聘请第三方，强化专家论证、科学包装、前期审批等基础工作，做实项目前期。二是巧抓项目争取。把握国家继续实施积极财政政策的机遇，对已推送上报的中央预算内和专项债项目、乡村振兴等各类项目，争取国家发改委挂职领导指导支持，强化区市沟通汇报，争取更多项目落地。三是苦抓项目推进。建立健全县四家班子联系重大项目新机制，定期组织开展重大项目专题服务，及时解决项目推进中的困难和问题，全力推进区市县层面统筹重大项目建设，重抓重推中央预算内投资项目、“五网”项目、乡村振兴等重点项目，发挥重大项目支撑带动作用。加强项目督导检查，实行周保旬、旬保月、月保季、季保年调度，采取通报、约谈等有力措施，推动形成项目攻坚突破新格局。
（七）以完善交通设施为支撑，构建交通振兴新格局。一是全力推进在建项目。加快推动国道、省道和乡镇干线公路提级改造，积极推进巴马经田东至凭祥（友谊关）高速公路、百色巴马机场高速公路项目、百色北环线高速公路项目、南百高速公路改扩建工程，基本实现镇镇通高速公路。全力推进S306平果旧城至田东二级公路、百色大道三期工程（田东段），不断改善提升乡镇之间互联互通水平。全面推进“四好农村路”建设，加大“路长制”实施力度，积极开展交通强县建设工作。加快推进朔良经南立至义圩三级公路，朔良经杏花至那拔三级公路等项目建设，全面推进公路交通基础设施互联互通建设。二是构筑发达物流网络。打造通道化、枢纽化物流网络，围绕加快建成西江黄金水道（右江流域）核心港口城市的战略目标，加大培育水运市场主体力度，加强对接粤港澳大湾区物流运输能力，加快综合物流园、铁路物流园、永平作业区、那娄作业区和田东大桥重建项目建设，实现铁路干线运输与港口高效联通和无缝衔接。
（八）以深化改革开放为动力，构建赶超发展新格局。一是抓好改革集成试点。高质量完成乡村振兴改革集成试点工作任务。全面深化农村集体产权制度改革，推进农村集体经济管理改革，重点是探索村组级资产委托经营管理、推进“农银直连”集体资金线上审批系统建设，解决村级“三资”管理的制度障碍和管理漏洞，确保集体“三资”保值增值。向广大农民群众释放集体产权改革红利。充分发挥农村产权交易中心连结各类要素的市场作用，争取实现更大程度为农民和企业增资提供渠道。继续开展农村金融改革“六大体系”升级版——探索数字金融在农业农村领域的运用试点，铸就中国农村金融“新高地”，并依托金融改革，撬动金融资本、吸引社会力量参与，支持乡村产业发展。加强探索建立城乡统一的建设用地市场，持续开展农村集体经营性建设用地现状的权属调查、地籍测量、房产测绘等摸底调查工作，不断完善农村经营性建设用地入市规则，激发农村土地资源活力，增加村集体经济效益。全面完成乡村振兴改革集成试点任务，紧扣乡村振兴“五个振兴”内容，盘清难点堵点问题，理清工作思路，明确责任清单和完成时限，如期高质量完成乡村振兴改革集成试点，争取改革工作再创新辉。二是深化其他领域改革。着力推进科技制度改革，实施高新技术企业倍增计划，建立高新技术企业培育后备库；加大对科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业的扶持力度，促进我县高新技术企业数量快速增长。持续推进国有企业改革，引导旧平台公司解放思想，改革创新，加快市场转型力度，加快我县国企改革步伐。实施全区供销社系统“十百千”工程，探索生产、供销、信用“三位一体”合作经济体系建设试点，谋划县综合仓储中心二期项目建设。持续深化教育、卫生、科技、文化、社会保障等民生领域改革。三是加大招商安商力度。不断完善招商引资相关制度，调整招商引资方向，提高产业准入门槛，逐步淘汰“双高”产能，继续做好招商项目策划、包装、推介等工作。持续优化营商环境，出台推进工业振兴三年行动方案和若干政策措施，深化低碳园区、低碳企业试点，推进生态产业化、产业生态化，推动经济结构转型升级。实施县处级领导集中蹲点服务企业专项行动，提供“保姆式”服务，全力化解企业生产经营和项目推进过程中遇到的问题。坚持招商与安商并重、扩量与提质并行，以园区为载体开展精准招商，紧盯现有主导产业、新兴产业及其产业链，重点围绕石油化工、氯碱化工、矿产深加工、农副产品深加工、休闲旅游、清洁能源等产业，大力实施以商引商、以企引企、乡情招商，提高招商引资成功率，着力引进一批龙头型、税源型、科技型、环保绿色型等重大可持续发展项目。四是全力推进百色重点开发开放试验区建设。成立开发开放管理服务中心，认真贯彻落实《广西百色重点开发开放试验区建设三年行动计划（2021—2023年）》，进一步解放思想，改革创新，健全规划实施机制，做好试验区规划与“十四五”规划、国土空间规划和重点专项规划有机衔接，完成田东重点开发区总体规划和产业示范园规划编制工作。统筹协调各项要素保障，加强宣传，加大推介力度，营造推进百色试验区建设良好氛围。
（九）以提升幸福指数为目标，构建民生振兴新格局。一是推进教育优质发展。持续推进学前教育发展提升，大力推进创建示范性幼儿园工作，打造幼儿科学保教高地，助推学前教育上新台阶。不断扩大普通高中教育资源，加快推进宾江学校高中部教学综合楼项目；规划建设滨江高中教学综合楼和学生宿舍楼，进一步扩大普通高中教育资源，为推进高考综合改革奠定基础。继续做好义务教育控辍保学工作。深化与高水平大学合作。提升教师育人能力水平。提升职业学校办学内涵，提高群众对职业教育认可度。二是推进健康田东建设。全面推进健康广西建设，发挥爱国卫生运动优势，树立大卫生、大健康理念，深入开展创建“国家卫生县城”活动，倡导社会各行业自觉开展健康行业活动，引导群众加强自我健康管理，着力提升全县城乡环境卫生治理及全民健康素养水平。聚力项目建设、医共体建设、公共卫生、医疗服务能力提升。完成田东县妇幼保健院整体搬迁工程、田东县中医医院整体搬迁二期工程、田东县人民医院感染性门诊综合楼等项目建设。三是推进社会保障构建。全面落实粮食安全行政首长责任制和保供稳价工作，确保粮油安全和商品供应稳定，价格平稳。持续推进医保支付方式、基金监管制度体系、药品和医用耗材集中带量采购改革，实现全县定点医疗机构全覆盖和基金监管全链条无缝衔接，守护好群众看病救命钱。全面实施社会养老全面参保计划，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。有序衔接基本养老保险全国统筹，落实企业职工基本养老保险自治区级统筹制度，完善城乡居民养老保险基础养老金政策调整机制，健全机关事业单位养老保险政策和职业年金运行制度。以关爱弱势群体为重点，及时足额发放城乡养老、城乡低保、特困供养、孤儿养育、残疾人等补助。做好民政社会福利园验收并交付使用工作，制定福利园项目运营方案。加快长兴康养综合体普项目建设。深入推进殡葬改革，力争县殡仪馆、县级公墓等项目开工建设。四是推进城乡文化繁荣。优化基层公共文化服务网络，免费开放纪念馆、文化馆、图书馆、村级文化活动中心等公共文化服务设施，打造市民休闲娱乐好去处。深入开展全民阅读活动，打造“书香田东”，推动文化振兴。五是推进平安田东建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“多网合一”基层综合治理网络，深化“大打击”“大维稳”“大防控”“大平安”“大服务”“大数据”体系建设，确保公共安全形势持续向好。开展“八五”普法，完善覆盖城乡的公共法律服务体系。着力防范化解金融风险，防止经济领域风险向社会、民生等领域传导。深化安全生产专项整治，全面推行“一线三排”工作机制，坚持严格治超常态化，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品市场监管，确保群众“舌尖上的安全”。六是推进生态文明建设。持续开展污染防治行动，着力改善生态环境质量，建设山清水秀美丽田东。狠抓第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，严守生态环境保护红线。加强大气污染防治协同治理和联防联控，解决生态环境保护重点领域群众“急难盼愁”的环境问题。严格落实排污许可制。普遍推行绿色、环保、节约的文明消费模式和生活方式。完善生态文明制度体系。推动绿色发展考核评价机制、生态红线、生态补偿、环境监管体制等制度建设取得阶段性成果。继续加强森林资源保护工作。防止破坏森林资源的违法行为发生，开展森林督查、森林资源管理“一张图”、生态公益林管护、天然商品林林检查验收、野生动物保护等工作。
附件：田东县2022年国民经济和社会发展计划目标
附件
田东县2022年国民经济和社会发展计划目标
